l Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ ÀνÄ
2015³â 1¿ù¿¡ ¹Ì±¹ÀÇ ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·ÉÀÌ »õÇØ ±¹Á¤¿¬¼³¿¡¼ ¼Òµæ »óÀ§ 1% °èÃþ¿¡ ´ëÇÑ Áõ¼¼¸¦ ÅëÇØ¼ È®º¸ÇÑ Àç¿øÀ» ¾Æµ¿º¸À°°ú ±³À° µîÀ» Áö¿øÇϰí Áß»êÃþÀÇ °æÁ¦¸¦ »ì±â À§Çؼ »ç¿ëÇÏ°Ú´Ù°í ¼±¾ðÇÔÀ¸·Î½á ¹Ì±¹ »çȸ¿¡ ´Ù½Ã ÇÑ ¹ø Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ ³í¶õÀÌ ÀϾ´Ù. ÀÌ¹Ì 2010³â 3¿ù¿¡ Àü ±¹¹ÎÀÇ °Ç°º¸Çè °¡ÀÔÀ» Àǹ«ÈÇÏ´Â °ÍÀ» °ñÀÚ·Î ÇÏ´Â ¿À¹Ù¸¶ Äɾî(Obama care)°¡ ÀÇȸ¸¦ Åë°úÇÑ ÈÄ ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·ÉÀº Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ »õ·Î¿î ±âÁØÀ» Á¦½ÃÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù.
1) ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·ÉÀº »õ·Î¿î ¹Ì±¹ Áß»êÃþÀÇ ±âÁØÀ¸·Î¼ ÁÖÅÃÀ» ¼ÒÀ¯Çϰí, Àڳడ ´ëÇб³À°À» ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ÀǷẸÇè°ú ÅðÁ÷¿¬±Ý¿¡ °¡ÀÔÇØ º¸ÀåÀ» ¹Þ°í, °¡Á·°ú ÇÔ²² ÈÞ°¡¸¦ Áñ±æ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀ» Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù. ÀǷᳪ ±³À°½Ã½ºÅÛ¿¡ ´ëÇÑ °³ÇõÀ» ÃßÁøÇϰí ÀÖ´Â ¿À¹Ù¸¶ Á¤ºÎ°¡ Ãß±¸ÇÏ´Â Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ ±âÁØÀº °æÁ¦ÀûÀÎ ¿ä¼Ò»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó º¹Áö³ª ±³À° Ãø¸éÀÌ °Á¶µÇ¾ú´Ù.
±¹°¡¸¶´Ù Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ ±âÁØÀº »óÀÌÇÏ´Ù. ±×·¯³ª ÀϹÝÀûÀ¸·Î Áß»êÃþÀº °æÁ¦ÀûÀÎ ±âÁØ¿¡ ÀÇÇØ¼ Á¤ÀǵǾîÁ® ¿Ô´Ù. OECD¿¡¼´Â ¼ÒµæÀ» ±âÁØÀ¸·Î ÇÏ¿© ºÎ¾ç°¡Á·¼ö¸¦ °¨¾ÈÇÑ °¡Ã³ºÐ¼ÒµæÀÌ Áß°£ ¼öÁØÀ» ÀǹÌÇÏ´Â ÁßÀ§¼Òµæ °ªÀÇ 50%~150%ÀÇ ¹üÀ§¿¡ ¼ÓÇÏ´Â °èÃþÀ» Áß»êÃþÀ¸·Î Á¤ÀÇÇϰí ÀÖ´Ù. Çѱ¹¿¡¼µµ OECDÀÇ ±âÁØÀ» µû¸£°í ÀÖ´Ù. ¹Ì±¹ »ó¹«ºÎ »êÇÏÀÇ ÃÑÁ¶»ç±¹(Census Bureau)¿¡¼´Â ÁßÀ§¼ÒµæÀÇ 50%~200%ÀÇ ¹üÀ§¸¦ Áß»êÃþÀ¸·Î ºÐ·ùÇϰí ÀÖ¾î¼ OECDº¸´Ùµµ Áß»êÃþÀÇ ¹üÀ§°¡ ´õ¿í ³Ð´Ù. °¢±¹ÀÇ ¼Òµæ °ü·Ã Åë°è¸¦ ¹ßÇ¥ÇÏ´Â ·è¼ÀºÎ¸£Å©¼Òµæ¿¬±¸¼Ò(LIS)¿¡¼´Â ÁßÀ§¼ÒµæÀÇ 75%~125%ÀÇ ¹üÀ§¸¦ Áß»êÃþÀ¸·Î ±¸ºÐÇÏ¿©¼ Áß»êÃþÀÇ ¹üÀ§°¡ »ó´ëÀûÀ¸·Î Á¼´Ù.
Áß»êÃþÀÇ ±âÁØÀ» ¾î¶»°Ô ¼³Á¤ÇϵçÁö ÃÖ±Ù¿¡´Â Áß»êÃþÀÇ ¸ô¶ô¿¡ ´ëÇÑ °æ°í°¡ °¢±¹¿¡¼ ¿ï·Á ÆÛÁö°í ÀÖ´Ù. ƯÈ÷ 2008³â ¹Ì±¹¹ß ¼¼°è±ÝÀ¶À§±â°¡ ¹ß»ýÇÏ¸é¼ ¹Ì±¹°ú ¼À¯·´ÀÇ ¼±Áø±¹¿¡¼µµ Áö¼ÓÀûÀÎ °æÁ¦ ºÒȲ°ú ÇÔ²² Áß»êÃþÀÌ °¨¼ÒÇÏ´Â Çö»óÀÌ ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù. ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·ÉÀÌ ¡®Áß»êÃþ »ì¸®±â¡¯¿¡ Àû±ØÀûÀ¸·Î ³ª¼± °Íµµ ÀÌ·¯ÇÑ À§±âÀǽÄÀÌ ÀÛ¿ëÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¿ÀÁ×Çϸé 2011³â¿¡´Â ¿Á½ºÆÛµå ¿µ¾î»çÀü¿¡¼ ¿ÃÇØÀÇ ´Ü¾î·Î ¡®Áã¾îÂ¥ÀÎ Áß»êÃþ(squeezed middle)¡¯À» ¼±Á¤ÇßÀ»±î.
l Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ ¹®ÈÀû Á¢±Ù
Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ Á¢±Ù¿¡ ÀÖ¾î¼ °¡Àå Å« ¹®Á¦´Â ±¹°¡¸¶´Ù ±âÁØÀÌ »óÀÌÇÑ °Íº¸´Ù´Â Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ ±âÁذú Çö½ÇÀûÀÎ ÀνÄÀÇ ±«¸®°¡ Á¡Â÷ Å©°Ô ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ´Â ´Ü¼øÈ÷ ¼Òµæ ±âÁظ¸À¸·Î´Â ±¹¹ÎµéÀÌ ÀÚ½ÅÀ» Áß»êÃþÀ¸·Î ÀνÄÇϱ⠾î·Á¿ì¸ç, Çö´ë»çȸÀÇ Áß»êÃþÀÌ °¡Áö°í Àִ Ư¼ºÀ» ¼³¸íÇϱ⿡´Â ÇѰ谡 ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. 2013³â¿¡ Çö´ë°æÁ¦¿¬±¸¿ø¿¡¼ OECD ±âÁØÀÇ Áß»êÃþ°ú Çѱ¹ ±¹¹ÎÀÌ Ã¼°¨Çϰí ÀÖ´Â Áß»êÃþ°úÀÇ ±«¸®¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸°á°ú¸¦ ¹ßÇ¥ÇÑ °Í¿¡ µû¸£¸é OECD ±âÁØÀ¸·Î´Â Áß»êÃþ¿¡ ÇØ´çÇÏÁö¸¸ º»ÀÎÀÌ Àú¼ÒµæÃþÀ̶ó°í »ý°¢ÇÏ´Â ºñÀ²ÀÌ 54.9%¿¡ ´ÞÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. ±«¸®ÀÇ ¿øÀÎÀ¸·Î´Â °¡°è¼öÁö, ü°¨¹°°¡, ÀÏÀÚ¸®ÀÇ Áú, ÁÖÅà º¸À¯, ³ëÈÄ Áغñ µîÀ» ²Å¾Ò´Ù. ±«¸® Çö»óÀ» ÇØ°áÇϱâ À§ÇÑ ¹æ¾ÈÀ¸·Î´Â ¼Òµæ Çâ»ó, ¹°°¡ ¹× ÁÖ°Å ¾ÈÁ¤, ³ëÈÄ Áغñ Áö¿ø, °èÃþÀǽÄÀ» °í·ÁÇÑ Á¤Ã¥ ¼ö¸³ µîÀ» ÅëÇØ¼ Áß»êÃþÀÌ ½º½º·Î ÀÚ±à½ÉÀ» °¡Áú ¼ö ÀÖµµ·Ï »îÀÇ Áú °³¼±ÀÌ Áß¿äÇÏ´Ù°í °Á¶ÇÏ¿´´Ù. »îÀÇ ÁúÀ» Á¦°íÇϱâ À§Çؼ´Â °æÁ¦Àû ¿©°ÇÀÇ Çâ»ó¸¸À¸·Î´Â ¹ÌÈíÇÏ´Ù. 2015³â ³ëº§°æÁ¦ÇлóÀ» ¼ö»óÇÑ ¾Þ°Å½º µðÅϵµ ±×ÀÇ Àú¼ ¡ºÀ§´ëÇÑ Å»Ãâ(The Great Escape)¡»¿¡¼ ¼ÒµæÀÇ Áõ°¡°¡ ÀÏÁ¤ ¼öÁرîÁö´Â ÇູÀÇ ÁõÁø°ú Á¤ºñ·ÊÇÏÁö¸¸ ÀÏÁ¤ ¼öÁØÀ» ³Ñ¾î°¡¸é Ãß°¡¼ÒµæÀÌ ÇູÀ» ÁõÁø½ÃŰ´Â °ÍÀÌ ¾î·Æ´Ù°í ¼³¸íÇϰí ÀÖ´Ù.
¾ÕÀÇ ¿¬±¸°á°úµé¿¡¼ º¸µíÀÌ Áß»êÃþÀÇ ¹®Á¦¸¦ ´Ü¼øÈ÷ °æÁ¦Á¤Ã¥ÀÇ ´ë»óÀ¸·Î¸¸ Ä¡ºÎÇØ¼´Â ÇØ°áÀÌ ¾î·Æ´Ù. Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇØ¼ °æÁ¦Àû ±âÁØ À̿ܿ¡ »õ·Î¿î ½Ã°¢¿¡¼ Á¢±ÙÇϱâ À§ÇÑ ³ë·ÂµéÀº ¿©·¯ ±¹°¡µé¿¡¼ ÀÌ·ç¾îÁ® ¿ÔÀ¸¸ç, Áß»êÃþÀÇ °èÃþÀǽÄÀ» Çü¼ºÇÏ°í »îÀÇ ÁúÀ» Çâ»óÇϱâ À§Çؼ´Â ¹®ÈÀûÀÎ Á¢±ÙÀÌ µ¿¹ÝµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â ÀνÄÀÌ È®»êµÇ´Â Ãß¼¼ÀÌ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼ ÇÁ¶û½ºÀÇ ÆþÇǵΠ´ëÅë·ÉÀÌ Á¦½ÃÇÑ Áß»êÃþÀÇ ±âÁØÀº ºñ·Ï ±¹°¡ °£ÀÇ »çȸȯ°æÀû ¹× ½Ã°£Àû °ÝÂ÷°¡ Á¸ÀçÇÏÁö¸¸ ¿ì¸®¿¡°Ô ½Ã»çÇÏ´Â ¹Ù°¡ Å©´Ù. 68Çõ¸íÀÇ ¿ÍÁß¿¡¼ ´ëÅë·É Èĺ¸ÀÎ ÆþÇǵδ ±×ÀÇ °ø¾àÁý¿¡¼ »îÀÇ Áú¿¡ ´ëÇØ¼ ¾ð±ÞÇϸç, ¿Ü±¹¾î¸¦ Çϳª Á¤µµ Çϸç, Á÷Á¢ Áñ±â´Â ½ºÆ÷Ã÷°¡ ÀÖ°í, ´Ù·ê ÁÙ ¾Æ´Â ¾Ç±â°¡ ÀÖÀ¸¸ç, ´Ù¸¥ »ç¶÷¿¡°Ô ´ëÁ¢ÇÒ ¸¸ÇÑ ¿ä¸®¸¦ ÇÒ ÁÙ ¾Ë°í, »çȸÀû ¾àÀÚ¸¦ µµ¿ì¸ç, °øºÐ(ÍëÝÉ)¿¡ ÀÇ¿¬È÷ Âü¿©ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀ» Áß»êÃþÀÇ ±âÁØÀ¸·Î Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù.
2)
ÆþÇǵΠ´ëÅë·ÉÀº °øµ¿Ã¼ ±¸¼º¿øÀ¸·Î¼ÀÇ ´ö¸ñ°ú ÇÔ²² ¹®È¸¦ ±³·ùÇϰí Áñ±æ ¼ö ÀÖ´Â ´É·ÂÀ» Áß»êÃþÀÇ Áß¿äÇÑ ±âÁØÀ¸·Î ÀνÄÇÏ¿´´Ù. °³Çõ°³¹æ ÀÌÈÄ ±Þ¼ÓÇÑ °æÁ¦¼ºÀåÀ» ÅëÇØ¼ ¼¼°è 2À§ÀÇ °æÁ¦´ë±¹À¸·Î ¼ºÀåÇÑ Áß±¹¿¡¼µµ °æÁ¦¹ßÀüÀÇ ÁßÃß¼¼·ÂÀÎ Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀÌ ³ô¾ÆÁö°í ÀÖ´Ù. ÀÌÀü¿¡´Â °æÁ¦Àû ±âÁØ¿¡ µû¶ó¼ Áß»êÃþÀ» ±¸ºÐÇÏ¿´Áö¸¸ ÃÖ±Ù¿¡´Â Áß±¹¿¡¼µµ °æÁ¦ÀûÀÎ ±âÁØ¿¡¸¸ µµ´ÞÇØ¼´Â Áß»êÃþÀ¸·Î ÀÎÁ¤¹Þ±â°¡ ¾î·Æ´Ù. Áß±¹ Á¤ºÎÀÇ ¿Ü¹®ÃâÆÇ¹ßÇà»ç¾÷±¹(èâÙþõó÷úÛ¡ú¼ÞÀåöÏÑ) »êÇÏÀÇ ÀιÎȺ¸(ìÑÚÅûþÜÃ)¿¡¼ ¹ß°£ÇÏ´Â ¿ù°£ ¡¶Áß±¹¡·¿¡ º¸µµµÈ ³»¿ëÀ» º¸¸é Áß±¹¿¡¼ ½Å(ãæ)Áß»êÃþÀÌ µÇ·Á¸é ¹°ÁúÀûÀÎ ±âÁØ¿¡ µµ´ÞÇÑ °Í À̿ܿ¡ ½ºÆ÷Ã÷¿¡ ´ëÇÑ Áß½Ã, À¯Çà¿¡ °ü½ÉÀ» °¡ÁöÁö¸¸ ¹«ºÐº°ÇÑ ¼Òºñ°¡ ¾Æ´Ñ, ¶§¿Í Àå¼Ò¿¡ ¸Â´Â ÆÐ¼Ç °¨°¢, ȯ°æº¸È£¿Í ÀÚ¼±È°µ¿°ú °°ÀÌ »çȸ±¸¼º¿øÀ¸·Î¼ °øµ¿ÀÇ ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ Âü¿© µîÀ» Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù. ºñ·Ï °æÁ¦Àû ºÎ¸¦ ¼ÒÀ¯Çϰí ÀÖÁö¸¸ ÀÌ·¯ÇÑ Ãß°¡Àû ¿ä°ÇµéÀ» °®ÃßÁö ¸øÇß´Ù¸é ÅõÇÏ¿À(÷Ïûß: Ã̽º·¯¿î ºÎÀÚ¶ó´Â ÀǹÌ)ÀÏ»ÓÀÌ´Ù. ±Þ¼ÓÇÑ °æÁ¦ ¹ßÀü±â¿¡ º¶ôºÎÀÚ°¡ µÈ ÅõÇÏ¿Àµé¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀû ½Ã¼±Àº ½Î´ÃÇÏ´Ù.
ÀÌÁ¦´Â Çѱ¹¿¡¼µµ Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇÑ ¹®ÈÀû Á¢±ÙÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. 2014³â 3¿ùºÎÅÍ ½ÃÇàµÈ ¡¸¹®È±âº»¹ý¡¹¿¡¼µµ ¹®È¸¦ ±¹¹ÎÀÇ ±âº»±ÇÀ¸·Î ÀÎÁ¤Çϰí ÀÚÀ¯·Ó°Ô ¹®È¸¦ âÁ¶ÇÏ°í ¹®È Ȱµ¿¿¡ Âü¿©ÇÏ¸ç ¹®È¸¦ ÇâÀ¯ÇÒ ±Ç¸®¸¦ °Á¶Çϰí ÀÖ´Ù. Áß»êÃþ¿¡ ´ëÇØ¼ ¹®ÈÀûÀ¸·Î Á¢±ÙÇϱâ À§Çؼ´Â »çȸÀûÀ¸·Î ¼ö¿ë °¡´ÉÇÑ Áß»êÃþÀ¸·Î¼ °®Ãß¾î¾ß ÇÒ ¹®ÈÀû ±âÁØÀ» µµÃâÇÏ´Â ÇÑÆí Áß»êÃþÀÌ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ¹®ÈÀûÀÎ »îÀ» »ì ¼ö ÀÖ´Â ¿©°Ç ¸¶·ÃÀÌ ½Ã±ÞÇÏ´Ù. Áß»êÃþÀÌ ¹®ÈÀûÀÎ »îÀ» »ì±â À§Çؼ´Â °æÁ¦Àû ¿©À¯»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ½Ã°£Àû ¿©À¯¿Í Á¤¼Àû ÇÔ¾çÀÌ ÀüÁ¦µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
ÇöÀç ¿ì¸®ÀÇ Çö½ÇÀ» º¸¸é ´ë´Ù¼öÀÇ Áß»êÃþÀÌ ¹®ÈÀûÀÎ »îÀ» »ç´Â °ÍÀÌ ¸Å¿ì ¾î·Á¿ö º¸ÀδÙ. OECDÀÇ ¹ßÇ¥¿¡ µû¸£¸é Çѱ¹ÀÎÀÇ ¿¬°£ ±Ù·Î½Ã°£Àº 2014³â ±âÁØÀ¸·Î 2,124½Ã°£À¸·Î ¸ß½ÃÄÚ¿¡ À̾î 2À§¿´´Ù. ÀÌ´Â OECD ȸ¿ø±¹ Æò±Õ ±Ù·Î½Ã°£ÀÎ 1,770½Ã°£º¸´Ù 354½Ã°£ÀÌ ±æ¾úÀ¸¸ç, ±Ù·Î½Ã°£ÀÌ °¡Àå ªÀº µ¶ÀÏÀÇ 1,371½Ã°£¿¡ ºñÇϸé 753½Ã°£À̳ª ±æ¾ú´Ù. ¹®ÈÀûÀÎ »îÀ» »ì ¼ö ÀÖ´Â ½Ã°£Àû ¿©À¯°¡ ºÎÁ·ÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. 65¼¼ ÀÌ»ó ³ëÀÎÀÇ °æ¿ì¿¡µµ ³ëÈļҵ濡¼ ±Ù·Î»ç¾÷¼ÒµæÀÌ 49.9%¸¦ Â÷ÁöÇϰí ÀÖ¾î¼ Æí¾ÈÇÑ ³ëÈĸ¦ º¸³»Áö ¸øÇÏ°í ´Ä¾î¼µµ ¼ÒµæÈ°µ¿¿¡ ¾ô¸Å¿© ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù(¿¬ÇÕ´º½º. 2015.10.20.).
¹®ÈÀ¶¼ºÀ§¿øÈ¸¿Í ¹®ÈüÀ°°ü±¤ºÎ´Â ÀϹÝÀεéÀÌ º¸´Ù ½±°Ô ¹®È¸¦ Á¢ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Çϱâ À§Çؼ 2014³â 1¿ùºÎÅÍ ¡®¹®È°¡ ÀÖ´Â ³¯¡¯ »ç¾÷À» ½ÃÇàÇϰí ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ¾ÕÀ¸·Î´Â ÀÌ·¯ÇÑ ´Ü±âÀû ´ëÁõ¿ä¹ý¿¡¸¸ ¸Å´Þ¸®Áö ¸»°í ±¹¹ÎµéÀÌ »ý¾ÖÁֱ⿡ ¸ÂÃç ¹®ÈÀûÀÎ »îÀ» »ì ¼ö ÀÖµµ·Ï ±Ùº»ÀûÀ̸ç ü°èÀûÀÎ Á¤Ã¥À» ÃßÁøÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á¤Ã¥ÀÇ ÁÖ¿ä ´ë»óÀº Áß»êÃþÀÌ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. Áß»êÃþÀº ±¹¹Î°æÁ¦ÀÇ ¹öÆÀ¸ñÀÌ¸é¼ ¡®¹®È¹ÎÁÖÁÖÀÇ¡¯¸¦ ½ÇÇöÇϱâ À§ÇÑ ÁßÃß¼¼·ÂÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. Áß»êÃþÀÌ ÀÚÀ¯·Ó°Ô ¹®ÈÀûÀÎ »îÀ» »ì ¼ö ÀÖÀ» ¶§ ÁøÁ¤ÇÑ ¹®ÈÀ¶¼ºÀÇ ±âƲµµ ¸¶·ÃµÉ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.