¹®È¿Í ¿¹¼úÀº ¿ì¸®ÀÇ »îÀ» ÇÑÃþ ´õ dz¿ä·Ó°Ô ¸¸µé¾î ÁØ´Ù. ¹®È¡¤¿¹¼úÀº »ç¶÷µéÀÇ ¸¶À½¿¡ °¨µ¿°ú ÇູÀ» ¼±»çÇÏ¸ç ´ë¿ÜÀûÀ¸·Î´Â ±¹°¡ À̹ÌÁö¸¦ Á¦°íÇØÁØ´Ù. »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÀÌÁ¦´Â °æÁ¦¼ºÀåÀÇ »õ·Î¿î µ¿·Â¿øÀ¸·Îµµ °¢±¤¹Þ°í ÀÖ´Ù. ÀÌó·³ ¼ÒÁßÇÑ ¹®È¡¤¿¹¼úÀÇ ¹ßÀüÀ» À§ÇÑ Á¤ºÎÀÇ Á¤Ã¥ÀûÀÎ Áö¿ø°ú °³ÀÔ ¿ª½Ã ´ë´ÜÈ÷ Áß¿äÇÑ Àǹ̸¦ ¶ì°Ô µÈ´Ù.
ÇàÁ¤ÇеµÀÎ ÇÊÀÚÀÇ ½Ã°¢¿¡¼ º¼ ¶§, ¹®È¡¤¿¹¼ú Àü¹®°¡µé¿¡ ÀÇÇÑ ¹®ÈÁ¤Ã¥ ³íÀÇ¿¡¼ °¡Àå Ãë¾àÇÏ°í ºÎÁ·ÇÏ´Ù°í ´À³¢´Â ºÎºÐÀº ¡®°ø°ø¼º¡¯À̶ó´Â ÁÖÁ¦ÀÌ´Ù. »ç½Ç °ø°ø¼ºÀº ÇàÁ¤¿¡ ÀÖ¾î¼ °¡Àå ÇÙ½ÉÀûÀÎ ¿äü¶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÇàÁ¤À̶õ »çȸ °øµ¿Ã¼°¡ Á÷¸éÇÏ´Â °¢Á¾ °ø°ø¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÔÀ¸·Î½á »çȸÀû ÀÌÀÍÀ» ÁõÁø½Ã۰íÀÚ ÇÏ´Â ³ë·ÂÀÌ´Ù. ÇàÁ¤Àº ÀÏ¹Ý °³ÀÎÀ̳ª »ç±â¾÷°ú´Â ´Þ¸® Àüü ±¹¹ÎÀÌ À§ÀÓÇØÁØ ±Ç·Â°ú ÀÚ¿ø, ´Ù½Ã ¸»ÇØ °ø±Ç·Â°ú °øÀû ÀÚ¿øÀ» »ç¿ëÇϴ Ȱµ¿ÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ÇàÁ¤Àº »çÀû ÀÌÀÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »çȸ ±¸¼º¿ø ´Ù¼öÀÇ °øÅëµÈ ÀÌÀÍÀ» Ãß±¸ÇØ¾ß ÇÒ ´çÀ§¼ºÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Ù.
l ¿¹¼ú°ú °ø°ø¼ºÀÇ °ü°è
±×·¸´Ù¸é ¿¹¼úÀº °ø°ø¼º°ú ¾î¶² °ü°è¿¡ Àִ°¡? ¿¹¼ú°¡(°³ÀΠȤÀº ´Üü)¿¡°Ô °ø°ø¼ºÀ» ¿ä±¸ÇÒ ¼ö Àִ°¡? Á¤ºÎ±â°üÀ¸·ÎºÎÅÍ ¾Æ¹«·± Áö¿øµµ ¹ÞÁö ¾Ê´Â ¿¹¼ú°¡¶ó¸é °ø°ø¼º ¿©ºÎ¿¡ ±¸¾Ö¹ÞÁö ¾Ê°í ¿ÀÁ÷ ÀÚ½ÅÀÇ ¿¹¼úÀû ½Å³ä¿¡ µû¶ó ¸¶À½²¯ Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ ±¸°¡ÇÏ´Â °ÍÀÌ ´ç¿¬ÇÏ´Ù. ÇÏÁö¸¸ °øÀûÀÎ Áö¿øÀ» ¹Þ´Â ¿¹¼ú°¡¶ó¸é ¸¶¶¥È÷ °ø°ø¼ºÀ» Áß½ÃÇØ¾ß¸¸ ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¹®ÈüÀ°°ü±¤ºÎ³ª Çѱ¹¹®È¿¹¼úÀ§¿øÈ¸ ȤÀº Áö¿ª¹®ÈÀç´ÜÀ¸·ÎºÎÅÍ Á¤Ã¥ÀûÀ¸·Î °ø±ÝÀ» Áö¿ø¹Þ´Â ¿¹¼ú°¡ ¹× ´ÜüµéÀº ÀÌÁßÀÇ ¸ñÇ¥¸¦ Ãß±¸ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Çϳª´Â ¼öÁØ ³ôÀº ¿¹¼ú âÀÛ È°µ¿À̸ç, ´Ù¸¥ Çϳª´Â ¹Ù·Î °ø°ø¼ºÀ» ±¸ÇöÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
°øÀû Áö¿øÀ» ¹Þ´Â ¿¹¼ú°¡¿¡°Ô °ø°ø¼ºÀ» ¿ä±¸ÇÑ´Ù°í ÇØ¼ ¿¹¼ú âÀÛÀÇ ÀÚÀ¯°¡ Á¦ÇѵǾ ÁÁ´Ù´Â °ÍÀº °áÄÚ ¾Æ´Ï´Ù. °ø°ø±â°üÀ¸·ÎºÎÅÍ ÀçÁ¤Àû Áö¿øÀ» ¹ÞÀ» °ÍÀΰ¡ ¸» °ÍÀΰ¡´Â ¿¹¼ú°¡ ÀÚ½ÅÀÌ ÀÚÀ¯·Ó°Ô ¼±ÅÃÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. °ø°ø¼º¿¡ ±¸¼ÓµÇ°í ½ÍÁö ¾Ê´Ù¸é ¾Ö´çÃÊ °ø°ø±â°ü¿¡ ÀçÁ¤Áö¿øÀ» ½ÅûÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é µÈ´Ù. °øÀû ÀçÁ¤Áö¿øÀº °¿ä³ª Àǹ«°¡ ¾Æ´Ï¶ó ¾îµð±îÁö³ª Èñ¸ÁÀÚ¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿¹¼úÀ» À§ÇÑ °øÀû Áö¿ø±ÝÀº °áÄÚ °øÂ¥ Á¡½ÉÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. °ø±ÝÀ» Áö¿ø¹Þ±â·Î ÀÛÁ¤Çß´Ù¸é ¸¶¶¥È÷ ±×¿¡ ´ëÇÑ ´ë°¡¸¦ ÁöºÒÇØ¾ß¸¸ ÇÑ´Ù. Áï, ¿¹¼ú¼º°ú µ¿½Ã¿¡ °ø°ø¼ºµµ Ãß±¸Çؾ߸¸ ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
l ¿¹¼úÀÌ ÁöÇâÇØ¾ß ÇÒ °ø°ø¼º
±×·¸´Ù¸é °ø°ø¼ºÀ̶õ ¹«¾ùÀϱî? °ø°øÇàÁ¤ °üÁ¡¿¡¼ º¸¸é °ø°ø¼ºÀÇ ÇÙ½ÉÀûÀÎ º»ÁúÀº ¹Ù·Î ¡®°øµ¿Ã¼ ÀüüÀÇ ÀÌÀÍ¡¯, Áï ¡®°øÀÍ¡¯À̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. °øÀÍÀ» ±¸¼ºÇÏ´Â ÁÖ¿ä ¿ä¼Òµé·Î´Â º¸ÆíÈµÈ °¡Ä¡, °øµ¿Ã¼ ÀÚüÀÇ ±ÇÀÍ, ¿ÜºÎÈ¿°ú ¹× °ø°øÀç, ¹Ì·¡ÀÇ ÀÌÀÍÀ̳ª È¿¿ë¼º, ´Ù¼öÀÇ ÀÌÀÍ, »çȸÀû ¾àÀÚÀÇ ÀÌÀÍ µîÀ» ²ÅÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ¿¹¼úÀÌ ÁöÇâÇØ¾ß ÇÒ ¹Ù¸¦ ±¸¼º¿ä¼Òº°·Î »ìÆìº¸¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù.
1) º¸ÆíÈµÈ °¡Ä¡
¿¹¼úÀº »çȸ ±¸¼º¿øµé »çÀÌ¿¡ º¸ÆíÀûÀ¸·Î ¼ö¿ëµÇ´Â °¡Ä¡±Ô¹üÀ» ³»ÀçÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¹°·Ð âÀÇÀû ¿¹¼úÀÇ ¹ßÀüÀ» À§ÇØ Ç¥Çö¡¤Ã¢ÀÛÀÇ ÀÚÀ¯´Â È®½ÇÈ÷ º¸ÀåµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª »çÀû ¿µ¿ª¿¡ ¸Ó¹«¸£Áö ¾Ê°í °øÀû ¿µ¿ªÀ¸·Î ³ª¿À°Ô µÈ ¿¹¼úÀ̶ó¸é »çȸ ³» ´ë´Ù¼ö ±¸¼º¿øÀÌ µû¸£´Â °¡Ä¡Ã¼°è¸¦ ¹þ¾î³ª¸é ¾È µÈ´Ù. ¹°·Ð °¡Ä¡°üÀº ½Ã´ë¿Í »óȲ¿¡ µû¶ó °¡º¯ÀûÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ Àû¾îµµ µ¿½Ã´ë »çȸ ±¸¼º¿øµé ´ë´Ù¼ö°¡ °øÀ¯ÇÏ´Â °¡Ä¡±Ô¹üÀ» Á¤¸éÀ¸·Î °Å½½·¯¼´Â ¾È µÉ °ÍÀÌ´Ù.
2) °øµ¿Ã¼ ÀÚüÀÇ ±ÇÀÍ
¿¹¼úÀº ƯÁ¤ °³ÀÎÀ̳ª Áý´ÜÀÇ À¯Àͺ¸´Ù´Â °øµ¿Ã¼ ÀüüÀÇ ±ÇÀÍÀ» ´õ ¿ì¼±½ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. °øµ¿Ã¼¿¡ ¼ÓÇÏÁö ¾Ê´Â ¿øÀÚÀû °³ÀÎÀº Á¸ÀçÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. µû¶ó¼ ¿¹¼ú âÀÛÀÚ È¤Àº ÇâÀ¯ÀÚ °³°³ÀÎÀÇ ÀÌÇØ°ü°è°¡ »çȸ °øµ¿Ã¼ Â÷¿øÀÇ ÀÌÇØ°ü°è¸¦ ÀúÇØÇØ¼´Â ¾È µÈ´Ù. ¹°·Ð ±×·¸´Ù°í ÇØ¼ °øµ¿Ã¼ÀÇ À¯ÀÍÀ» À§Çؼ¶ó¸é °³ÀÎÀÇ ÀÚÀ¯¿Í ±Ç¸®´Â ¾ðÁ¦µç ¾ï¾ÐµÇ¾îµµ ÁÁ´Ù´Â Àǹ̴ ¾Æ´Ï´Ù. ´Ù¸¸ ¿¹¼ú°ú °ü·ÃµÈ °³ÀÎÀÇ ±ÇÀÍ Ãß±¸°¡ Àüü °øµ¿Ã¼¸¦ ¹«½ÃÇϰųª ȤÀº È¥¶õ¿¡ ºüÆ®¸± Á¤µµ·Î µ¶¼±ÀûÀÌ µÇ¾î¼´Â ¾È µÈ´Ù.
3) ¿ÜºÎÈ¿°ú ¹× °ø°øÀç
¿¹¼ú°¡ÀÇ Ã¢ÀÛȰµ¿Àº ´ÜÁö ±× Àڽſ¡°Ô ±â»Ý°ú ¸¸Á·À» ÁÖ´Â, ¼øÀüÈ÷ °³ÀÎÀûÀÎ ¿å±¸ÃæÁ·À» À§ÇÑ ¼ö´ÜÀÌ µÇ¾î¼´Â ¾È µÈ´Ù. Áï, ÀÚ±â È¥ÀÚ¸¸ ÁÁ¾ÆÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ±×Ãļ´Â ¾È µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. °Å±â¼ ´õ ³ª¾Æ°¡ »çȸÀûÀ¸·Î ¸¹Àº »ç¶÷¿¡°Ô À¯ÀÍÀ» ³¢ÃÄ¾ß ÇÑ´Ù. ÀڽŠÀÌ¿ÜÀÇ ´Ù¸¥ ¸¹Àº »ç¶÷¿¡°Ôµµ °¨µ¿°ú Áñ°Å¿òÀ» ¼±»çÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
4) ¹Ì·¡ÀÇ ÀÌÀÍÀ̳ª È¿¿ë¼º
¿¹¼úÀº Áö±Ý ´çÀåÀÇ ÀÌÇØ°ü°è¸¦ ¶°³ª ¹Ì·¡ÀÇ È¿¿ëµµ ¿°µÎ¿¡ µÎ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ´Ù½Ã ¸»ÇØ ¿¹¼úÀÌ ÇöÀç ¼¼´ë»Ó ¾Æ´Ï¶ó ¹Ì·¡ ¼¼´ë¿¡°Ô±îÁö Á¦°øÇÒ À¯ÀͰú È¿¿ëÀ» °í·ÁÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ¿¹¼úÀÇ Á¸Àç°¡Ä¡¸¦ Æò°¡ÇÒ ¶§ Áö±Ý ´çÀåÀÇ ±³È¯°¡Ä¡¸¸ µûÁ®¼´Â °ï¶õÇÏ´Ù. ¸Õ Àå·¡¿¡ ±â´ëµÇ´Â È¿¿ë°¡Ä¡µµ µ¿½Ã¿¡ °í·ÁµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
5) ´Ù¼öÀÇ ÀÌÀÍ
¿¹¼ú°ú ¿¹¼ú ¾Æ´Ñ °ÍÀÇ °æ°è´Â ºÒºÐ¸íÇϸç, ¿¹¼ú ÀÛǰÀÇ ÁúÀû ¼öÁØ¿¡ ´ëÇÑ Æò°¡´Â ÁÖ°üÀûÀÏ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. µû¶ó¼ ¿¹¼ú°ú °ü·ÃµÈ »çȸÀû Æò°¡µéÀÌ »ó¹ÝµÈ °æ¿ì°¡ Çã´ÙÇÏ´Ù. ¹ÎÁÖÁÖÀÇ »çȸ¿¡¼ ¼·Î ´Ù¸¥ ÀǰߵéÀÌ ´ë¸³ÇÒ ¶§, ±×¸®°í ¾î¶² ÀǰßÀÌ ÃÖÀûÀÎÁö¿¡ ´ëÇÑ °´°üÀû ÀÔÁõÀÌ ºÒ°¡´ÉÇÒ ¶§, ÃÖÁ¾ °áÁ¤Àº º¸Åë ´Ù¼ö°áÀÇ ¿øÄ¢¿¡ µû¶ó ÀÌ·ç¾îÁø´Ù. ±×·¸´Ù¸é °øÀû ¿µ¿ª¿¡ Á¸ÀçÇÏ´Â ¿¹¼ú¿¡ ´ëÇÑ Æò°¡ ¿ª½Ã ¸¶¶¥È÷ ´Ù¼ö°áÀÇ ¿øÄ¢¿¡ µû¶ó¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
6) »çȸÀû ¾àÀÚÀÇ ÀÌÀÍ
¿¹¼úÀÌ ¼Ò¼ö ¿¤¸®Æ®µéÀ» À§ÇÑ ±â»ÝÁ¶°¡ µÇ¾î¼´Â ¾È µÈ´Ù. ¿¹¼úÀº »çȸÀû ¾àÀÚÀÇ À¯ÀÍÀ» À§ÇØ ºÀ»çÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¶ÇÇÑ ¿¹¼úÀÌ Á¦°øÇÏ´Â È¿¿ë°ú °¡Ä¡´Â »çȸÀû ¾àÀÚ¿¡°Ôµµ ÃæºÐÈ÷ Àü´ÞµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¿¹¼ú âÀÛ È¤Àº ÇâÀ¯¿¡ ÀÖ¾î¼ »çȸÀû ¾àÀÚµéÀÌ Â÷º°Àû ´ë¿ì¸¦ ¹Þ¾Æ¼´Â ¾È µÈ´Ù.
l ¿¹¼úÇàÁ¤ÀÇ µô·¹¸¶
°øÀû ÀÚ±ÝÀ» Áö¿ø¹Þ´Â ¿¹¼ú°¡¿¡°Ô °ø°ø¼ºÀ» ÁÖ¹®ÇÑ´Ù°í ÇØ¼ ÀÚµ¿À¸·Î °ø°ø¼ºÀÌ ±¸ÇöµÇ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ÀûÀýÇÑ Áöħ°ú °ü¸® ¹× °¡À̵尡 ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¿¹¼úÇàÁ¤ ȤÀº ¹®ÈÁ¤Ã¥ÀÇ Áß¿äÇÑ ÀÓ¹«ÀÇ Çϳª°¡ ¹Ù·Î À̰ÍÀÌ´Ù. ¿¹¼ú°¡¿¡ ´ëÇÑ °ø±Ý Áö¿øÀÌ ¿¹¼ú¼º°ú °ø°ø¼ºÀ̶ó´Â µÎ ¸¶¸® Åä³¢¸¦ Àß ÀâÀ» ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇàÁ¤ÀûÀÎ °ü¸®°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ »ç½Ç ¿¹¼úÇàÁ¤À̶õ °áÄÚ ³ì·ÏÇÑ °ú¾÷ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. Çö½ÇÀÇ ¿¹¼úÇàÁ¤ÀÌ Á÷¸éÇÏ´Â ³Á¦µé Áß Æ¯º°È÷ ¾î·Á¿î µÎ °¡Áö µô·¹¸¶°¡ ÀÖ´Ù.
1) ¿¹¼úÀÇ ÀÚÀ²¼º vs. °øÀû Ã¥¹«¼º
ÈçÈ÷ ¿¹¼úÀÇ »ý¸íÀº âÀǼº¿¡ ÀÖ´Ù°í ÇÑ´Ù. ±×¸®°í âÀǼºÀ» ÃÖ´ëÇÑ À̲ø¾î³»±â À§Çؼ´Â ¿¹¼ú°¡ÀÇ ÀÚÀ²¼º°ú âÀÛÀÇ ÀÚÀ¯°¡ ÃÖ´ëÇÑ º¸ÀåµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù°í ÇÑ´Ù. âÀÛȰµ¿¿¡ ´ëÇÑ °£¼·Àº ¿¹¼ú°¡ÀÇ Ã¢ÀǼºÀ» Áþ´©¸£°í À§Ãà½ÃÄѼ »õ·Î¿î ¹®È âÁ¶¸¦ ±Ù¿øÀûÀ¸·Î ºÒ°¡´ÉÇÏ°Ô ¸¸µé ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. À졧 Áö±ØÈ÷ Ÿ´çÇØ º¸ÀÌ´Â ÀÌ ¸íÁ¦°¡ ¿¹¼úÇàÁ¤ÀÇ µô·¹¸¶ÀÇ ¿øÃµÀÌ µÈ´Ù. ¿Ö³ÄÇϸé ÇàÁ¤ÀÇ Áö¿ø°ú °³ÀÔÀº »çȸ ±¸¼º¿ø ¸ðµÎ°¡ ºÎ´ãÇÏ´Â °øÀû ÀÚ¿øÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁö¸ç µû¶ó¼ °øÀûÀΠåÀÓÀÌ µÚµû¸£±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
¿¹¼ú¿¡ ´ëÇÑ °øÀûÁö¿ø°ú °ü·ÃÇÏ¿© ÈçÈ÷µé ¡®ÆÈ±æÀÌ ¿øÄ¢¡¯(arm's-length principle)À» ¾ð±ÞÇÑ´Ù. Áö¿øÀº Ç쵂 °£¼·Àº ÇÏÁö ¸»¾Æ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ ¿øÄ¢Àº Á¤ºÎ¿¡°Ô ¡®¹®È¡¤¿¹¼ú¿¡ ´ëÇÑ °øÀûÁö¿ø Ã¥ÀÓ¡¯°ú ¡®¿¹¼úâÀÛÀÇ ÀÚÀ¯ º¸Àå Àǹ«¡¯¸¦ µ¿½Ã¿¡ ¿ä±¸Çϰí ÀÖ´Ù. Áï, ³Ê¹« ¸Ö¸® ¶³¾îÁ®¼ ¼ö¼ö¹æ°üÇÏÁöµµ ¸»°í ±×·¸´Ù°í ³Ê¹« ¹ÐÂøÇØ¼ »ç»ç°Ç°Ç Âü°ßÇÏÁöµµ ¸»°í ¡®ÆÈ ±æÀÌ¡¯ Á¤µµÀÇ Àû´çÇÑ °Å¸®¸¦ À¯ÁöÇ϶ó´Â °ÍÀÌ´Ù.
±×·¯³ª ÆÈ±æÀÌ ¿øÄ¢Àº ÀÚÄ© °øÀûÁö¿ø±ÝÀÇ ¹æ¸¸ÇÑ ¿î¿µ°ú ¹«Ã¥ÀÓÇÑ ³¶ºñ¸¦ Á¶ÀåÇÒ ¼öµµ ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼ µô·¹¸¶°¡ ¾ß±âµÈ´Ù. ÀÚÀ²¼ºÀ» ³Ê¹« °Á¶ÇÏ´Ù º¸¸é µµ´öÀû ÇØÀ̰¡ ½ÉÇØÁ®¼ °øÀûÀΠ幫¸¦ ³»´øÁ®¹ö¸± À§ÇèÀÌ Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. °øÀûÀÎ °ü½É°ú Áö¿øÀ» ¹Þ´Â ¿¹¼ú°¡ ȤÀº ±â°üµéÀ̶ó¸é ÆÈ±æÀÌ ¿øÄ¢À» ¿ÀµµÇؼ ¡®Áö¿øÀº ¹ÞµÇ ¾î¶°ÇÑ Ã¥ÀÓµµ ÁöÁö ¾Ê°Ú´Ù.¡¯´Â ½ÄÀÇ À¯¾ÆÀû ŵµ¸¦ º¸¿©¼´Â ¾È µÈ´Ù. ¿¹¼ú¿¡ ´ëÇÑ °ø°øÁö¿ø±ÝÀº °á±¹ ±¹¹ÎÀÇ ºÎ´ãÀ¸·Î Á¶¼ºµÇ´Â °ÍÀ̹ǷΠ¸¶¶¥È÷ °ø°øÃ¥¹«¼º(public accountability)ÀÌ È®º¸µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÆÈ±æÀÌ ¿øÄ¢ÀÇ º»·¡ ÃëÁö´Â ¾îµð±îÁö³ª Á¤ºÎÀÇ Áö³ªÄ£ °£¼·À¸·Î ÀÎÇÑ ºÎÀÛ¿ëÀ» ¸·À¸·Á´Â µ¥¿¡ ÀÖ´Ù. ¿¹¼úÀÇ °øÀͼº ±¸ÇöÀ» À§ÇÑ Áö¿øÀÌ ¡®¹¯Áö ¸¶¡¯ ½ÄÀÇ ¡®´«¸Õ µ· ÆÛÁֱ⡯·Î º¯ÁúµÇ¾î¼´Â ¾È µÉ °ÍÀÌ´Ù.
2) È¿À²¼º vs. °ø°ø¼º
¿¹¼úÇàÁ¤¿¡ ÀÖ¾î¼ ¶Ç ÇϳªÀÇ µô·¹¸¶´Â È¿À²¼º°ú °ø°ø¼ºÀÇ Ãæµ¹¿¡¼ ºñ·ÔµÈ´Ù. ÇàÁ¤¾÷¹«´Â ±¹¹ÎÀÇ °øÀÍÀ» À§ÇØ °ø±ÝÀ» »ç¿ëÇÏ´Â °ÍÀ̱⿡ ÀÚ¿øÀÇ È¿À²ÀûÀÎ °ü¸®°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÇÑÁ¤µÈ °øÀû ÀÚ¿øÀ» »ç¿ëÇÒ ¶§ ³¶ºñ°¡ ¾øµµ·Ï ÃÖ´ëÇÑÀÇ È¿À²¼ºÀ» Ãß±¸ÇÏ´Â °ÍÀº ÇàÁ¤°ü·á¿¡°Ô ÇÊÈ÷ ¿äûµÇ´Â Çൿ°·ÉÀ̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·±µ¥ ¹®Á¦´Â ¿¹¼úÀÌ º»ÁúÀûÀ¸·Î È¿À²¼ºÀ» ´Þ¼ºÇÏ±â ¸Å¿ì °ï¶õÇÑ ¿µ¿ªÀ̶ó´Â Á¡ÀÌ´Ù. ¿¹¼úÀº ¾Ö´çÃÊ ½ÃÀå¿¡¼ ¼öÀͼºÀ̳ª È¿À²¼ºÀ» È®º¸ÇÏ±â ¾î·Æ±â ¶§¹®¿¡ Á¤ºÎÀÇ Áö¿øÀÌ ¿äûµÈ´Ù. ±×·±µ¥ ¿¹¼úÇàÁ¤¿¡¼ ´Ù½Ã È¿À²¼ºÀ» °Á¶ÇÏ´Â °ÍÀº ¸ð¼øÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù. º»ÁúÀûÀ¸·Î È¿À²¼ºÀ» µûÁö±â ¾î·Á¿î ¿¹¼úÀÇ ¼Ó¼ºÀÌ °øÀû Áö¿øÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ¾ú´Ù°í ÇØ¼ °©Àڱ⠴޶óÁö´Â °ÍÀº °áÄÚ ¾Æ´Ï±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
±×·¯³ª ÀÌ °æ¿ì À§ÀÇ Ã¹ ¹øÂ° µô·¹¸¶¿¡¼¿Í °°Àº µµ´öÀû ÇØÀ̰¡ ¹ß»ýÇÒ °¡´É¼ºÀÌ Å©´Ù. Áï, ¿¹¼úÀÇ Æ¯¼º°ú °ø°ø¼ºÀ» °Á¶ÇÏ´Ù º¸¸é ÀÚÄ© °íÀÇÀûÀΠŸ¸°ú ¿¹¹æ °¡´ÉÇÑ ³¶ºñ¸¦ ¼û±â±â À§ÇÑ ±×·²µíÇÑ Çΰì°Å¸®·Î ¾Ç¿ëµÉ ¿ì·Á°¡ ¾ó¸¶µçÁö ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿¹¼ú ¿µ¿ª¿¡¼ °æÁ¦¼º°ú ¼öÀͼºÀ» È®º¸ÇÏ±â ¾î·Æ´Ù´Â »ç½ÇÀ» ÀÎÁ¤ÇÑ´Ù°í ÇØ¼ È¿À²Àû °ü¸®¸¦ À§ÇØ ÃÖ¼±À» ´ÙÇØ¾ß ÇÏ´Â Àǹ«°¡ ¸éÁ¦µÇ´Â °ÍÀº °áÄÚ ¾Æ´Ï´Ù. ¿¹¼úÇàÁ¤¿¡¼ È¿À²¼ºÀÇ ÃøÁ¤°ú Æò°¡´Â °áÄÚ ½¬¿î ÀÏÀÌ ¾Æ´ÏÁö¸¸ ±×·¸´Ù°í ÇØ¼ È¿À²¼ºÀ» ¿ÏÀüÈ÷ ¹èÁ¦Çعö¸± ¼öµµ ¾ø´Ù. °ø°ø¼º¸¸ÅÀ̳ª È¿À²¼º ¿ª½Ã ÇàÁ¤ÀÌ Ãß±¸ÇØ¾ß ÇÒ Áß¿äÇÑ °¡Ä¡À̱⠶§¹®ÀÌ´Ù.
ÀÌ»óÀûÀÎ ¿¹¼úÇàÁ¤Àº È¿À²¼ºÀ» µûÁú ¼ö ÀÖ´Â ¿µ¿ª°ú ±×·² ¼ö ¾ø´Â ¿µ¿ªÀ» ±¸ºÐÇØ¼ °ü¸®ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª Çö½ÇÀûÀ¸·Î´Â ¾çÀÚ »çÀÌ¿¡ °´°üÀûÀ¸·Î ¸íÈ®ÇÑ ±¸º°ÀÌ °¡´ÉÇÏÁö ¾ÊÀº °æ¿ì°¡ ´õ ¸¹À» °ÍÀÌ´Ù. °ú¿¬ ¾î¶² »óȲÀÌ È¿À²¼ºº¸´Ù ´õ Å« °øÀÍÀ» Ãß±¸Çϱâ À§ÇÑ ¡®ÁøÁ¤ÇÑ °ø°ø¼º¡¯ÀÎÁö, ¶Ç ¾î¶² »óȲÀÌ È¿À²¼º Ã¥¹«¸¦ ¹æ±âÇϱâ À§ÇÑ ¡®À§ÀåµÈ °ø°ø¼º¡¯ÀÎÁö Á¤È®È÷ ÆÇ´ÜÇϱâ¶õ »ç½Ç»ó ºÒ°¡´ÉÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌó·³ ¿¹¼úÇàÁ¤¿¡ ³Á¦µéÀÌ ÀÖ´Ù´Â °ÍÀº °ð °ø°ø±â°ü¿¡ ÀÇÇÑ Á¤Ã¥Àû °³ÀÔÀÌ °ø°ø¼º ±¸ÇöÀ» À§ÇÑ µµ±úºñ¹æ¸ÁÀ̰¡ ¾Æ´ÔÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ½ÃÀåÀÌ ¶§¶§·Î ½ÇÆÐÇϵíÀÌ ÇàÁ¤ °ü·áÁ¦ ¿ª½Ã ¶§·Î´Â ½ÇÆÐÇÑ´Ù.
¿¹ÄÁ´ë ¿¹¼ú°ú °ü·ÃµÈ °ø°ø¼ºÀ» ÆÇÁ¤ÇÒ ¶§, Á¤ºÎ°¡ °øµ¿Ã¼ Àüü°¡ ¾Æ´Ñ ÀϺΠÁý´ÜÀÇ ÀÌÀÍÀ» ´ëº¯ÇÏ´Â Æ÷·Î(captive)°¡ µÇ¾î¹ö¸®´Â °æ¿ì°¡ ¹ß»ýÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¼³·É °ü·áµéÀÌ ÁøÁ¤ÇÑ °øÀÍÀÇ ¼öÈ£Àڷμ öÀúÇÑ »ç¸í°¨À» °®Ãß°í ÀÖ´Ù°í ÇØµµ ¿¹¼ú¿¡ ´ëÇÑ Àü¹®Àû ½Ä°ß, ¾È¸ñ, Áö½ÄÀÌ ºÎÁ·ÇÏ¿© Á¤È®ÇÑ Á¤Ã¥ °áÁ¤ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁöÁö ¾ÊÀ» ¼öµµ ÀÖ´Ù.
ÀüÅëÀû °ü·á½Ã½ºÅÛÀÇ ÇѰ踦 ±Øº¹Çϱâ À§ÇÑ ´ë¾ÈÀ¸·Î Á¤ºÎ¿Í ¹Î°£ºÎ¹® °£ÀÇ »óÈ£Çù·ÂÀû ³×Æ®¿öÅ©¸¦ °Á¶ÇÏ´Â °Å¹ö³Í½º(governance)°¡ ÃÖ±Ù Å« È£ÀÀÀ» ¹Þ°í ÀÖ´Ù. ¿¹¼úÇàÁ¤¿¡ ÀÖ¾î¼ ÆÈ±æÀÌ ¿øÄ¢ÀÌ °Á¶µÇ´Â °Íµµ µ¿ÀÏÇÑ ¸Æ¶ôÀÌ´Ù. ±×·¯³ª °Å¹ö³Í½º üÁ¦ ¿ª½Ã °áÄÚ ÇѰ谡 ¾ø´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ¹Î°£ÀÇ Àü¹® ¿¹¼ú°¡ ¹× ¿¹¼ú´ÜüµéÀÌ ¿¹¼ú°ú °ü·ÃµÈ °øÀû °áÁ¤ °úÁ¤¿¡ Âü¿©ÇÒ ¶§ °øÀͺ¸´Ù´Â ƯÁ¤ À帣, °³ÀÎ, Áý´ÜÀÇ »çÀÍÀ» ¾Õ¼¼¿ï À§ÇèÀÌ »óÁ¸Çϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
°á±¹ ¿¹¼ú°ú °ø°ø¼ºÀÇ °øÁ¸À» Á¤Ã¥ÀûÀ¸·Î Ãß±¸ÇÏ´Â µ¥¿¡´Â ¾î¶² ½ÄÀ¸·Îµç Ç×»ó ÇѰ谡 ÀÖÀ» ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. ¿¹¼ú°¡µç °ü·áµç Àΰ£Àº ¸ðµÎ ±Ùº»ÀûÀ¸·Î ºÒ¿ÏÀüÇÑ Á¸ÀçÀÌ´Ù. µû¶ó¼ Àΰ£ÀÌ °í¾ÈÇØ³½ ¾î¶°ÇÑ ¹®Á¦Çذá½Ã½ºÅÛ(½ÃÀå, Á¤ºÎ, °Å¹ö³Í½º)ÀÌ¶óµµ ¾îµò°¡ ÇѰ谡 Àֱ⠸¶·ÃÀÌ´Ù. À̸¦ °Á¶ÇÑ´Ù°í ÇØ¼ ±×·¯ÇÑ ÇѰ踦 ±Øº¹Çϱâ À§ÇÑ ³ë·ÂÀÌ ÇÊ¿ä ¾ø´Ùµç°¡ ºÒ°¡´ÉÇÏ´Ù´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ´Ù¸¸ ¿¹¼ú¿¡ ´ëÇÑ °øÀû ÀçÁ¤Áö¿øÀ» ÅëÇØ ÀÚµ¿ÀûÀ¸·Î °ø°ø¼ºÀÌ ±¸ÇöµÇ¸®¶ó ±â´ëÇØ¼´Â ¾È µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×Àú ¸·¿¬È÷ Àß µÉ °ÍÀ̶ó´Â ±â´ë¿Í ȯ»óº¸´Ù´Â ²÷ÀÓ¾ø´Â »óÈ£ ºñÆÇ°ú °Ý·Á°¡ ÇÊ¿äÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
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±èÁ¤¼ö °í·Á´ë ¹ý°ú´ëÇаú ´ëÇпøÀ» Á¹¾÷ÇÑ ÈÄ ¹Ì±¹ Yale University¿¡¼ Á¤Ä¡ÇÐ ¹Ú»çÇÐÀ§¸¦ ÃëµæÇÑ ÈÄ °í·Á´ë °ø°øÇàÁ¤Çкο¡ ÀçÁ÷ÇÏ¿´À¸¸ç ÇöÀç´Â ÇѾç´ë Á¤Ã¥°úÇдëÇÐ ÇàÁ¤Çаú ±³¼ö·Î ÀçÁ÷ ÁßÀÌ´Ù. Çѱ¹¹®ÈÁ¤Ã¥ÇÐȸ ⸳ÀÌ»ç, Çѱ¹Á¤Ã¥ÇÐȸ ÆíÁýÀ§¿øÀå, ¹®ÈüÀ°°ü±¤ºÎ ÀÚüÆò°¡À§¿ø, °ø°ø±â°ü °æ¿µÆò°¡À§¿ø µîÀ¸·Î Ȱµ¿Çϰí ÀÖÀ¸¸ç, ÁÖ¿ä °ü½ÉºÐ¾ß´Â ¹®ÈÁ¤Ã¥°ú Á¤Ã¥ÀÌ·ÐÀÌ´Ù. ÁÖ¿ä Àú¼·Î´Â ¡º¹®ÈÇàÁ¤·Ð:ÀÌ·ÐÀû ±â¹Ý°ú Á¤Ã¥Àû °úÁ¦¡»(Çмú¿ø ¿ì¼öµµ¼ ¼±Á¤), ¡º½ºÅ©¸°ÄõÅÍÀÇ Ãß¾ï:Çѱ¹¿µÈ Àǹ«»ó¿µÁ¦µµ º¯Ãµ»ç¡» µîÀÌ ÀÖÀ¸¸ç, ÁÖ¿ä ³í¹®À¸·Î´Â ¡¸½ºÅ©¸°ÄõÅÍ¿Í µýµû¶ó:´ëÁß¹®È¿¡ ´ëÇÑ Á¤ºÎ°³ÀÔ°ú ¹®È»ê¾÷°æÀï·Â¿¡ °üÇÑ ½Ã·Ð¡¹, ¡¸¹Ì³à¿Í ¾ß¼ö:¹®ÈÇàÁ¤ÀÇ »õ·Î¿î ÆÐ·¯´ÙÀÓ ¸ð»ö¡¹, ¡¸ºÒÈ®½Ç¼º, °áÁ¤¿ÀÂ÷, ±×¸®°í Á¦ºñ»Ì±âÀÇ ¿ª¼³:¹®¿¹ÁøÈï±â±Ý Áö¿ø½ÉÀǹæ½Ä¿¡ ´ëÇÑ ¿ª¹ß»ó¡¹, ¡¸¹®È»ý»êÀÇ ±Û·Î¹úÈ¿¡ µû¸¥ »õ·Î¿î ¹®ÈÁ¤Ã¥ ÆÐ·¯´ÙÀÓÀÇ ¸ð»ö:¿ì¸®³ª¶ó ¿µÈ»ê¾÷ÀÇ »ç·Ê¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î¡¹, ¡¸(½Å)ÇÑ·ù¿¡¼ ¹è¿ì´Â ¹®ÈÁ¤Ã¥ÀÇ ±³ÈÆ¡¹ µîÀÌ ÀÖ´Ù.
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[±â»çÀÔ·Â : 2015.12.07]